强拆主体不明情况下如何确定被告？

在市、县级人民政府已经发布公告，确定由其对特定范围内的土地实施征收的情况下，根据“职责之所在，即义务之所在，也即责任之所在”的一般经验法则，并结合法律规定，可以推定市、县级人民政府是强制行为的实施者，并以其为被告。